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交通肇事罪免于起诉后是否应当吊销机动车驾驶证?
发布:2024/3/27 来源: 阅读:19595

交通肇事罪免于起诉后是否应当吊销机动车驾驶证?


交通肇事罪
免于起诉吊证?

   一、  交通肇事罪的定义:
      根据《刑法》第133条的规定,违反交通运输管理法规,因而发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,应当立案追究。    
    《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第2条第1款规定,交通肇事具有下列情形之一的,处3年以下有期徒刑或者拘役:(1)死亡1人或者重伤3人以上,负事故全部或者主要责任的;(2)死亡3人以上,负事故同等责任的;(3)造成公共财产或者他人财产直接损失,负事故全部或者主要责任,无能力赔偿数额在30万元以上的。第2条第2款规定,交通肇事致1人以上重伤,负事故全部或者主要责任,并具有下列情形之一的,以交通肇事罪定罪处罚:(1)酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的;(2)无驾驶资格驾驶机动车辆的;(3)明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的;(4)明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的;(5)严重超载驾驶的;(6)为逃避法律追究逃离事故现场的。
     《中华人民共和国道路交通安全法》第101条第1款规定:“违反道路交通安全法律、法规的规定,发生重大交通事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任,并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶.


     
    依照上述内容,交通肇事犯罪嫌疑人由检察院做出不予起诉决定书后是否吊销其机动车驾驶证?目前主要存在以下两种观点:



A观点
      首先是公安机关以涉嫌交通肇事罪移送起诉,检察院也认定犯罪嫌疑人有罪,在诉讼程序中属于终局性决定(首先其认定其行为构成犯罪,只是因情节轻微,危害性不大等原因相对不起诉),故检察院应在作出决定的同时建议公安机关吊销其驾驶证决定。
     公安机关在收到检院出具的检查意见和被不起诉决定书后应当立即吊销被不起诉人机动车驾驶证,并在一定期限内将该处罚决定反馈给检察院。

观点支撑:
    《中华人民共和国道路交通安全法》第101条规定:
      违反道路交通安全法律、法规的规定,发生重大交通事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任,并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。

     造成交通事故后逃逸的,由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证,且终生不得重新取得机动车驾驶证。

      理解:1.“构成犯罪”,而非“经人民法院判决”,其实已经明确了作出行政处罚的条件只需达到“构成犯罪”即可,所以要吊销其驾驶证。

B观点:
     任何犯罪嫌疑人不经人民法院审判不得定罪, 吊销机动车驾驶证的必要性条件是被法院认定为有罪。检察机关作出相对不起诉决定最为终局性判决,故不应被吊销驾驶证。
观点支撑:

     《道路交通安全违法行为处理程序规定》(公安部157号令)

      第51条 处以吊销机动车驾驶证的,应当自违法行为人接受处理或者听证程序结束之日起七日内作出处罚决定,交通肇事构成犯罪的,应当在人民法院判决后及时作出处罚决定。

    道路交通事故处理程序规定》(公安部146号令)

       第82条规定: 对发生道路交通事故构成犯罪,依法应当吊销驾驶人机动车驾驶证的应当在人民法院作出有罪判决后,由设区的市公安机关交通管理部门依法吊销机动车驾驶证。同时具有逃逸情形的,公安机关交通管理部门应当同时依法作出终生不得重新取得机动车驾驶证的决定。

    


以下为个人观点:仅供参考,如有不当,请及时联系。


1、类比危险驾案撤案、不予起诉的驾驶证吊销。

    2023年12月份《最高人民法院  最高人民检察院公安部 司法部关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》的通知

    第二十条  醉驾属于严重的饮酒后驾驶机动车行为。血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上,公安机关应当在决定不予立案、撤销案件或者移送审查起诉前,给予行为人吊销机动车驾驶证行政处罚。

    无论其是否经过法院有罪判决,只要血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上就吊销驾驶证。

    依法理、类比角度讲,交通肇事罪已经酿成了危害后果,已经产生了社会影响性,相对部分未酿成严重后果危险驾驶罪而言,或者后果较轻的,交通肇事犯罪吊销其驾驶证符合公序良俗。

2、交通法与公安部令相比,属于上位法,其制定和修改均由全国人民代表大会常务委员会会议通过。公安部157号令和146号令属于公安部部长办公会议通过。两个法律之间如有冲突、上位法优于下位法。

      且检察机关的不予起诉决定书上载明的某某的行为构成交通肇罪,而不是不认为某某的行为不认为是犯罪,话已至此,是否吊销机动车驾驶证,已然清晰。

 3、检察机关作为公诉和监督机关,在向公安机关送达《不起诉决定书》的同时建议吊销机动车驾驶证,应充分遵循行政处罚应与其违法犯罪的事实相一致的原则,依法建议吊销交通肇事罪犯罪嫌疑人的机动车驾驶证。


    以上为个人观点,如有雷同纯属巧合,如有不适,及时联系。如与最新法律法规相冲突,请忽略本观点。



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